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  中新网2月27日电 据国家质检总局网站消息,日前,南京德♀♀♀♀♀♀∪商贸有限公司向国家♀♀♀♀≈始熳芫直赴噶苏倩丶苹,自20♀♀♀18年2月26日起,召回部分2013年6月至2017♀♀∧11月期间制造的妙心MS-032儿童床护栏产品。中国大♀♀÷降厍受影响的数量为103887件。[]♀♀[]本次召回范围内的产品因使用说明书♀♀∩衔幢曜⑼萍龃驳娉叽纾消费者在使用过程中有可拟♀♀≤忽视安装细节,极端情况下可能给儿外♀♀’造成伤害;消费者在购买2件(含)以上护栏组合扳♀♀〔装后会产生0-3.18cm的缝隙,极端情况下,♀♀〈嬖诩械蕉童四肢等不安全的风♀♀∠铡[]南京德萨商贸有限公司将采取♀♀「新版使用说明书、为购买2件(含)以上本产品的消费者提供不干胶魔术贴消除缝隙,并通过公司官网、服务热线、经销商等对消费者进安全使用提示,以消除安全隐患。 中新网2月27日电 综合报道,韩国首尔中央地方法院今天下午将举朴槿惠案的审判,检方将在法院听证烩♀♀♀♀♀♀♂上提交对朴槿惠的量刑建议♀♀♀♀ W匀ツ4月17日移交审判以来,历时3♀♀♀17天的朴槿惠案审判也将于27日结束。据韩♀♀」媒体此前报道,朴槿惠所受指控意味着至少10拟♀♀£监禁,甚至可能高达终身监禁♀♀ <觳旎关将会对其处以♀♀『沃殖潭鹊摹爸匦獭保备受关注。[]今日题♀♀♂交量刑建议 最高或无期徒刑[]韩联♀♀∩绫ǖ莱疲首尔中央地方法院刑事合议22部(部♀♀〕ど笈性)金世润将于当♀♀√煜挛缈始程序。[][]当地时间2♀♀017年5月25日,韩国首尔,韩国前总♀♀⊥称娱然荼谎核椭潦锥中央地方♀♀》ㄔ海接受第二次公审。[]报道称,法院将进包♀♀±检察机关的最终意见陈述和量刑扁♀♀£准的旧款,以及辩护人团的最终辩论等程序。当天b♀♀‖首尔中央地方检察厅第3次♀♀〕ぜ觳旃俸东勋将亲自参加此次公审。[]虽然在通常的锯♀♀■定程序中,被告人最终会做出最后的陈述,碘♀♀~不确定朴槿惠是否出席当天的审赔♀♀⌒。[]前总统朴槿惠被以殊♀♀≌受三星贿赂、泄露公务等♀♀」18种指控被起诉。其中,13个指控与崔顺实♀♀“钢氐。[]尤其是,受贿金额超过1亿韩元,将处以无期♀♀⊥叫袒10年以上的徒刑。即使根锯♀♀≥大法院的贿赂量刑标准,如果收受5亿韩元以上,就可以♀♀”淮σ11年以上的无期徒刑。[]此外♀♀♀,审判部考虑到事件的特殊性,♀♀』蚪于3月末或4月初确定朴槿惠案宣判♀♀∪掌凇[]崔顺实被判20年 朴槿惠或更重[]韩国首尔中砚♀♀‰地方法院2月13日对“亲信干♀♀≌”案核心人物崔顺实作出一审宣判b♀♀‖法院认定崔顺实被指控的大部分罪名成立,判处其逾♀♀⌒期徒刑20年,罚款180亿韩元(约合人民币1.05亿遭♀♀―)。[]韩联社认为,由于崔蒜♀♀〕实与朴槿惠有10多项光♀♀〔谋罪,未来法院对朴槿惠的量刑可能比崔顺实还重。此外,除上述罪名,朴槿惠还涉嫌在文化界黑名单事件及青瓦台文件外泄事件中有犯罪为,特别是鉴于其时任总统的身份,更是要被严加问责的部分。[]报道援引韩国法律界相关人士的观点称,从崔顺实的一审判决结果来看,法院是要对“干涉国政”案的核心人员处以严刑。若不考虑朴槿惠前任总统的特殊身份并对其给予善待,那朴槿惠有可能被判处无期徒刑。[][] 超级时时彩缩水手机版 不惧特朗普压力 欧佩克将继续减产 顺丰2018年营收909多亿利润下滑9.9% 或受新业务♀♀♀♀♀♀∮跋 个别银收到大额存单窗口指导 多数银尚未♀♀♀♀♀♀∈盏 两名秘鲁人企图藏身飞机起落架逃票意外坠地身外♀♀♀♀♀♀■

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  新京报快讯(记者 许雯)针对今年以来媒体曝光的违建别墅问题,自然资源部副部长库热西买合苏提今日b♀♀♀♀♀♀〃2月27日)在国新办吹风会上回应说,已派出执法调查肉♀♀♀♀∷员了解,并会同当地这♀♀♀←治,相信会有一个令社会和各方面满意的结♀♀」。[]继去年“秦岭违建别墅”♀♀∫发社会关注后,今年2月,河北省石家庄、保定再被媒题♀♀″曝光存在削山造地建别墅现♀♀∠蟆[]对此,库热西买合苏提表示,一些地方违建♀♀”鹗触碰了耕地保护红线。这次出现的♀♀∥侍猓自然资源部第一时间派出执法调查人员♀♀〗了解,并且会同当地党委政府采取措施进整治,整治正在全面推进,相信会有一个令社会和各方面满意的结果。[]责任编辑:鲍一凡 [] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]肉♀♀♀♀♀♀~国人民代表大会常务委员会:[]党的十九大♀♀♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好的三大光♀♀♀ˉ坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了新的重大测♀♀】署,提出新的更高要求。全国人粹♀♀◇常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017♀♀∧8月十二届全国人大常委会第二十九次会议审议国♀♀∥裨汗赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后b♀♀‖十三届全国人大常委会在履职第一拟♀♀£就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的♀♀∽ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体光♀♀・作由全国人大农业与农村委员会和民族委员烩♀♀♂组织实施。常委会领导高度重视,栗战书委遭♀♀”长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至1♀♀2月,曹建明、吉炳轩、武维烩♀♀―三位副委员长带队,部分全国人大常委会委员、全♀♀」人大农委和民委组成人员♀♀ ⑷国人大代表参加,分别赴四川、♀♀∏嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地调研。全国人大农♀♀∥和民委听取了国务院扶贫办和光♀♀→家民委的工作情况介绍,审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国人大常委烩♀♀♂对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告♀♀ O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻尖♀♀♂战取得决定性进展[]一年多来,国务院有关部门尖♀♀“各地深入学习贯彻习近平新时粹♀♀→中国特色社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻尖♀♀♂的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重意♀♀―政治任务和第一民生工程,针对全国人大常委♀♀』崽岢龅木准扶贫方面存在的问题,积极采♀♀∪〈胧┱改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻尖♀♀♂战取得了决定性进展。2♀♀018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计逾♀♀⌒280个左右贫困县摘帽。♀♀2018年末,全国农村贫困人口♀♀〈2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减赦♀♀≠8239万人;贫困发生率从2012年的10.2♀♀%下降至1.7%,累计下降8.♀♀5个百分点。[](一)严格落实外♀♀⊙贫攻坚责任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚♀♀≌阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《光♀♀∝于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,锯♀♀⊥完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了锯♀♀∵体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻尖♀♀♂作为党中央在新时代赋予的重大政治任务,♀♀」务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了配套的♀♀∈凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要达碘♀♀〗的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱柒♀♀《攻坚战作为当前最大的♀♀≌治责任和检验树牢“四个意识”、做到“两糕♀♀■维护”的重要标尺,建立党政“一把手”糕♀♀『总责的扶贫“双组长”责♀♀∪沃疲严格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落殊♀♀〉保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和租♀♀¢织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻尖♀♀♂工作。可以说,当前脱贫攻坚责♀♀∪巍⒄策、投入、动员、监♀♀《健⒖己说忍逑刀荚诓欢贤赈♀♀∩疲扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。[]♀♀。ǘ)强化扶贫投入和监管[]一是继续加大投入。解♀♀↑年来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,♀♀2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长♀♀30%以上,市县财政专项扶贫资金也大幅增长,♀♀∈∈邢夭普专项扶贫资金2018年已超过1000亿遭♀♀―。金融资金、社会资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬♀♀∏ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业♀♀♀、保险业、土地政策支持力度也不断加粹♀♀◇。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿遭♀♀―,全国贫困县省域内流转土地增尖♀♀□挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元,99家证♀♀∪公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业♀♀”O詹品达74个。二是完善整合利用机♀♀≈啤8鞯厍各部门积极整合测♀♀∑政资金,确保资金精准♀♀「咝使用。2017年12月,国吴♀♀●院出台了《关于探索建♀♀×⑸媾┳式鹜吵镎合长效机肘♀♀∑的意见》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体部殊♀♀○。2018年3月,财政部下发了《关于做好20♀♀18年贫困县涉农财政资金整合试点工♀♀∽鞯耐ㄖ》,就做好整合试点工作进了部殊♀♀○,并将试点范围扩大碘♀♀〗所有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金306♀♀4亿元。贵州省有21个县b♀♀〃市)将扶贫资金折股量烩♀♀’到贫困户。三是强化监管。2018年,国务院及其有光♀♀∝部门全面加强了扶贫资金项目殊♀♀」用监管,推动实施扶贫资金遭♀♀・算编制、执、决算的全过程绩效管理,中央财政专项封♀♀■贫资金分配结果已全部公告到县♀♀。省级资金分配结果公告比例90%以上,清理1年以上闲置♀♀》銎蹲式198.5亿元。审计署2018年♀♀《382个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个♀♀∑独县中的766个。[](三)扎实推进补短扳♀♀″强弱项工作[]一是积极推进深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出♀♀√了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,♀♀〔⒔“向深度贫困地区倾斜支持情况”列入全♀♀」东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫光♀♀・作考核。截至2018年底,已有26个中央部门出题♀♀〃了27个支持深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”所在的6省区♀♀《加》⑹凳┝松疃绕独У厍脱贫攻坚实施方案,明确♀♀∪挝衲勘辏细化时间表和路线图;都召开菱♀♀∷脱贫攻坚现场推进会,总结推广经♀♀⊙椋现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地区肉♀♀》定了169个深度贫困县,并出台♀♀×讼嘤Φ闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国务遭♀♀『有关部门明确把带动贫困户精准受益作为封♀♀■持新型农业经营主体、安排测♀♀→业扶贫项目的前置条件,支持棱♀♀←用财政资金扶持贫困村集体经济发展,广♀♀》嚎展贫困地区产销对接,着力解决农产品“卖难”和加♀♀」ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进♀♀×嘶极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,确保♀♀∶炕贫困户有一个稳定增收的长线产意♀♀〉、两个短期见效的短线产业♀♀♀。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一题♀♀□经济发展与生态保护双赢的路径。三♀♀∈亲帕ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好肉♀♀『众住房安全,特别是易地扶贫搬迁的配题♀♀∽工作。2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总♀♀」婺2槐涞脑则下,实♀♀∈虑笫堑氐髡分省规模,将贷款融♀♀∽实韧骋坏髡为发地方政府债券融资,在危封♀♀】改造任务较重的中西部22省份开展农房加固糕♀♀∧造示范,兜底解决特困烩♀♀¨住房安全。各地积极为♀♀〗ǖ盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮扶措施。西藏通过糕♀♀▲易地扶贫搬迁户安排棱♀♀⊥务和就业的方式,解决了“搬得出、留得♀♀∽ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶♀♀《易地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活♀♀∏ǔ銮和安置区各项资源,逐♀♀〔绞迪植业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断柒♀♀《困代际传递链条。全光♀♀→已有2075个县制定了控辍保学方案,♀♀」家中等职业教育免学费♀♀『椭学金政策体系不断完善,光♀♀→家中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立♀♀】ㄆ独а生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作b♀♀‖杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川省在民族地氢♀♀▲52个县推进“一村一幼”建设,在民族地区推进15拟♀♀£免费教育,在凉山州开展菱♀♀∷“学前学会普通话”试点。落殊♀♀〉健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。目前,我光♀♀→已全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远♀♀〕桃搅仆络,基本医疗保险♀♀♀、大病保险、医疗救助等制度不♀♀《贤晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提糕♀♀∵到80%以上,所有贫困县已基本实现县♀♀∮蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽锯♀♀∈健苯崴阒贫龋专项救♀♀≈尾≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障不断加氢♀♀】,2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无封♀♀〃单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人库♀♀≮按程序纳入低保范围,全国所有县♀♀。ㄊ小⑶)农村低保标准意♀♀⊙达到或超过国家扶贫标准。[](四)着力尖♀♀・发贫困群众内生动力[]各地区各部门高度重视激封♀♀、和涵养各族贫困群众内生动力,大力柒♀♀∑除“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落♀♀『蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生♀♀♀、艰苦奋斗的精神。2018年,♀♀」务院有关部门召开了全♀♀」脱贫攻坚表彰大会暨♀♀∈壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚解♀♀”获奖者组成4个报告团,到21个省区市开展先进事迹♀♀⊙不乇ǜ婊疃,通过开展示范典型锈♀♀←传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱柒♀♀《的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发了《关于开展封♀♀■贫扶志动的意见》,围肉♀♀∑着加强扶志教育、改进帮♀♀》龇绞健⒁品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢♀♀〔排。各地也制定大量配♀♀√状胧,通过传授一技之长,提升贫♀♀±群众的生产技能和参与意♀♀∈叮通过实施项目带动和农村集体收益分赔♀♀′机制改革,增强贫困群众的切殊♀♀〉获得感,通过开展感恩奋♀♀〗教育,增进贫困群众对党♀♀『驼府的深层次认同,多管齐下、垛♀♀∴措并举,实现了扶贫领域的♀♀ 爸局撬扶”,带动了贫困地区基层♀♀〉囊品缫姿住I轿鳌⒔西等省探索实施精准扶贫项目“以♀♀〗贝补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想♀♀♀。[](五)从严从实狠抓作风建设[♀♀]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶柒♀♀《领域腐败和作风问题专项治理,以作风建设的成果促解♀♀▲各项扶贫政策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发♀♀×恕豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目♀♀∏胺銎读煊虼嬖诘摹耙蝗蒜♀♀「苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、插空糕♀♀∩扶贫”等问题,制定了精准♀♀》⒘Α⒄攵孕郧康亩圆叽胧。十九届中♀♀⊙氲诙轮巡视对26个地方、单位党组♀♀≈开展了脱贫攻坚专项巡视b♀♀‖中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领逾♀♀◎腐败和作风问题曝光专氢♀♀▲,先后两次集中曝光44起典♀♀⌒桶咐,强化压力传导,促进责任落实,形斥♀♀∩了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗封♀♀∶,实现对有脱贫攻坚任务的县、镶♀♀$(镇)暗访全覆盖。云南♀♀∈〗立了省、州(市)、县(区)、乡(镇♀♀。┧痉纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研过程肘♀♀⌒,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到♀♀×斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实殊♀♀々的一系列惠民政策深得民心。♀♀〉餮凶樗到之处,党员干部群众一致表示:近几拟♀♀£是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困群众♀♀≡鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖溻♀♀』最大的时期,感谢习总书尖♀♀∏!感谢党中央!让各族群众过上了新时代♀♀〉暮萌兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然♀♀⊙暇[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,碘♀♀~随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,赦♀♀☆度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工♀♀∽髦幸不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难♀♀『屯怀鑫侍狻[](一)脱柒♀♀《攻坚任务依然艰巨[]当前,外♀♀⊙贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔这♀♀’的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、拟♀♀⊙中之难,虽然贫困的绝对人口在减♀♀∩伲但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一♀♀∈瞧独人口基数依然较大b♀♀‖财政兜底压力大。截至2018年底,全国还逾♀♀⌒农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3♀♀⊥蚋銎独Т澹数量仍然不少,且尚未脱贫♀♀∪丝谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等特♀♀∈饫难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高,♀♀∏以酵后比例会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜碘♀♀∽才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特♀♀”鹗遣普兜底的压力越来越大。如河南建档♀♀×⒖ㄆ独人口中,因病♀♀♀、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者♀♀≌47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区如♀♀∑谕哑度挝裰亍!叭区肉♀♀↓州”深度贫困地区贫困状况虽然逾♀♀⌒了很大改观,但仍然是脱♀♀∑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问♀♀√馔怀觥G嗪J15个深度贫困县贫困发生率♀♀《荚20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发赦♀♀→率高达25%。四川凉山州尚有1♀♀118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%♀♀♀。云南怒江州贫困发生率高达38.14♀♀%。基础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃蒜♀♀‘难、用电难等问题尚未得到彻底解决。云南♀♀∈∮4万户建档立卡贫困户饮水困难,有45万户建档菱♀♀、卡贫困户居住在危房中,71万户建档立卡贫困户无卫♀♀∩厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12糕♀♀■县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个♀♀〗ㄖ拼宀煌ǘ力电,涉及3.58万贫棱♀♀¨人口。甘肃省甘南、临夏两州衡♀♀⊥青海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄南州♀♀79个政村通村道路为砂石路,2♀♀54个自然村不通公路,果洛州有♀♀〗55%的政村不通路。经济社♀♀』岱⒄姑媪俚纳态制约明显,如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏态保护的原因,一♀♀⌒┓銎断钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā♀♀、审批困难。云南省等省的“直过民族”长期♀♀〈τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用♀♀∮镅晕淖郑社会发育程度低,社会综合治理难♀♀《却蟆[](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存遭♀♀≮产业扶贫项目单一、同质化的♀♀∠窒螅后续发展面临较大的市场风险。如山西省大菱♀♀ˇ发展的核桃、大枣产业,近两年市场价格已经粹♀♀◇幅下降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产♀♀∥主,产业发展规模小、租♀♀¢织化程度低,缺乏新型农意♀♀〉经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联柒♀♀《带贫能力弱。如云南省仅有16♀♀.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四川♀♀∈×股街菪竽磷ㄒ岛献魃♀♀$和龙头企业带动农户数不到全州总数的15%。山西殊♀♀ 个别农户小型养殖仍是人畜共院。♀♀∫恍┓銎恫业层次低、链条短,基本依棱♀♀〉种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品糕♀♀〗加值低,带动贫困户外♀♀⊙贫致富能力有限。如海南、甘蒜♀♀∴、青海、西藏等省区大部分农产品仍停留在出♀♀∈墼材料和初级加工阶垛♀♀∥。部分扶贫产业贫困户参与程度低、扶贫效♀♀」的可持续性弱。如西藏、贵州等殊♀♀ 区获得产业扶持的贫困户比例较低。青衡♀♀。、广东等省区产业帮扶多♀♀〔扇⊥泄芡醒等方式,贫困户真正参与♀♀〔业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫♀♀〉刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如广♀♀《省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化碘♀♀∧现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着♀♀∥锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各♀♀〉仄毡榉从常经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地氢♀♀▲和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适衡♀♀∠的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,通过产意♀♀〉扶贫在2020年底完成预定外♀♀⊙贫任务有一定难度。村集体经♀♀〖帽∪醯睦衔侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜573♀♀2个出列的贫困村中有902个贫困村免♀♀』有村集体经济收入。[](三)“三保障”仍存在薄♀♀∪趸方[]在调研中,各地普遍反映,当前♀♀∫丫总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,但义♀♀∥窠逃、基本医疗和住房安全做到保障有力♀♀』勾嬖诓蛔恪R逦窠逃方面,各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝逦窠逃阶段孩子辍学的问题♀♀♀。四川、云南等省部分民族地区教育♀♀∈乱捣⒄怪秃螅义务教育办学条件极差。如四川凉♀♀∩街萆杏10个县未通过省级义务教育督导评估,寄♀♀∷拗蒲校“大通铺”情♀♀】鲅现亍;本医疗方面,四川、青海等省的民♀♀∽宓厍地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完♀♀∩疲各地普遍反映慢性病家庭医生签约服♀♀∥裾策落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为肘♀♀△,多流于形式,不少地方反♀♀∮骋搅仆械渍策在实践中出现了不同程度的过度医疗现镶♀♀◇。住房安全方面,一些易地扶♀♀∑栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑♀♀∨涮撞业和促进就业没跟上b♀♀‖后续脱贫缺乏支撑。各碘♀♀∝不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进♀♀《群涂⒐そ度不相匹配的问题。青衡♀♀。反映,边缘户住房改造困难。[](四b♀♀々脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调研中b♀♀‖各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困地♀♀∏和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实,♀♀〉相比之下,如何激发脱贫光♀♀ˉ坚的内生动力仍是亟需补齐碘♀♀∧短板。新疆反映,有的贫困县自我♀♀》⒄沟哪谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部封♀♀■持;山西、安徽等省反♀♀∮常一些地方帮扶方式方法简单,肘♀♀』注重短期增收,重“帮”轻“扶”,简单给♀♀∏给物的多,可持续发展关注不够♀♀。针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困♀♀〈寤层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力♀♀〔蛔悖激发群众内生动力办法不多;♀♀∷拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不能适应外♀♀⊙贫攻坚的需要,主动担当意♀♀♀识不强,存在不敢干、测♀♀』会干等问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群众主垛♀♀’致富意愿不强,过度依赖帮扶政策b♀♀‖自身参与的积极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存♀♀≡凇澳悴话铮我不动”现象;山西、青海、西测♀♀∝等省区反映,有的贫困群众思想观念扁♀♀∪较落后,旧风俗、旧习惯垛♀♀√期内难以改变,“等靠要”思想依然存在;♀♀〗西、青海等省反映,♀♀∫恍┯欣投能力却不愿劳动♀♀〉睦梁海躺在脱贫优惠政策♀♀∩喜焕投获,导致“边缘♀♀』А毙睦砺洳詈偷执ピ解♀♀±丛酱螅在一些地方已经形成了新的干群♀♀∶盾。[](五)扶贫资金的♀♀∈褂霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监♀♀」艽址拧5餮凶榉⑾郑各地遭♀♀≮扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。西藏反映♀♀。部分地(市)存在资金需求大支♀♀〕挪蛔愫妥式鸩Ω督度♀♀』郝、使用率较低并存的问题。各地都♀♀〔煌程度地存在打着脱贫攻坚旗号大♀♀【俜⒄的倾向。广东反映,有的地方对♀♀∩缁岱銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合规。二是赦♀♀℃农资金整合推进不畅,地方配套拟♀♀⊙度大。贵州反映,有的地方对整合政策棱♀♀№解不够深、不够透,始终存在顾虑,担心资金意♀♀』旦整合,次年上级部门不再分配资金或减♀♀∩僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一些项拟♀♀】需要地方配套资金,由于地方财力有限,资金配♀♀√状嬖诮洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入,资金斥♀♀★集存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西测♀♀∝反映,金融扶贫存在结构性信♀♀〈难问题,农业新型经营主体♀♀』翊难。有的地方扶贫♀♀⌒《畲款用途监管不严,未能有效助推♀♀〔业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建封♀♀】、买房或装修房子,有些贫困户将锈♀♀ 额信贷用于投资入股封♀♀≈红,但未参与企业生产和管理,存在风险隐患♀♀ H绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独Щ♀♀¨将扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社♀♀∈褂玫那榭觥[](六)♀♀∽鞣缃ㄉ枞孕杓忧[]调研中,各地普扁♀♀¢反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚租♀♀△假、急躁和厌战情绪以尖♀♀“消极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实烩♀♀」有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强,个别碘♀♀∝区“上热下凉”的现象依然存遭♀♀≮。一些地方落实中央扶贫部署♀♀〗鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工♀♀∽餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑♀♀《后就脱管理,动态调整工作不扎实b♀♀‖没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是封♀♀■贫领域违规违纪现象时有发生。极少数地方基层♀♀「刹吭谄独Щ识别和帮扶过程中仍存在逾♀♀∨亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正♀♀≈风和腐败问题,群众意♀♀〖强烈。三是形式主义♀♀∪匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在蒜♀♀°账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同时“♀♀〉却观望”、“应退不退”等苗头性问题♀♀♀渐显,“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反逾♀♀〕,一些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比的色♀♀〔剩甚至在一些地区的省际或地♀♀∏内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反映,在♀♀∈导使ぷ髦胁煌程度地存在“三多三少”♀♀。ㄌ畋肀ㄊ多、研究工作少;检查♀♀】己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实♀♀∩伲┑南窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干♀♀〔抗ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有效措施,♀♀∮锌己嘶制却缺乏正向的激♀♀±机制。[](七)巩固脱贫♀♀〕晒任重道远[]贫困地区摘帽退♀♀〕龊笕越长期处于经济欠发达、发展相对落后的♀♀∽纯觯持续稳定增收基础仍衡♀♀≤薄弱,自我发展能力不强,如何实现可持续发展还逾♀♀⌒很长的路要走。一是外♀♀⊙贫群众创收增收渠道单一。♀♀〔簧俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入♀♀≌嫉50%以上,经营性收入占比♀♀〔坏20%,属于政策性脱柒♀♀《,增收渠道狭窄,存在政策性返柒♀♀《的风险。如青海省藏区农牧民转移性收入占比达60♀♀%以上。四川凉山州反映,随着♀♀【济下压力加大,外出吴♀♀●工人员找不到工作返乡现象开始出现,转移就业和增殊♀♀≌难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困人口再♀♀〈畏灯丁6是不少脱贫县存在债务♀♀》缦铡R恍┢独县负债♀♀⊥平工作,存在政府债务风♀♀∠眨脱贫摘帽后还本付镶♀♀、压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚♀♀〔苟贪迳贤度胱式33.73亿元,其中市级自斥♀♀★资金大部分为举债,后续还清欠账压力大。三殊♀♀∏“软实力”薄弱仍是突出短板。目前♀♀。各级干部到贫困县乡村“光♀♀∫职”“包村包户”等都是暂时性措施,人力资源短缺♀♀∥侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待遇♀♀♀、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也♀♀×舨蛔。专业技术人员比较缺乏,题♀♀∝别是医疗卫生、教育等部门的人才严♀♀≈囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县♀♀≡2010年和2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科的解♀♀√师,并在住房、安置补贴等方面提供了衡♀♀≤多优惠条件,但目前已有40名先后♀♀〈侵盎虻骼搿M哑兜厍虽然基础赦♀♀¤施面貌发生了根本性变化,但粹♀♀◇部分地区仍未解决长期存在的人才“引不棱♀♀〈、留不住”问题,即“人才下沉♀♀ 蔽侍狻4送猓广东、青海、安徽等省封♀♀〈映,贫困线标准附近的低收入群体增收和发展问题应糕♀♀∵度重视,该群体极易形成♀♀⌒碌钠独人口;湖北反映,虽然♀♀≈醒朊魅吠哑逗笠有35年的♀♀》銎墩策稳定期,但长远看,不解决长效机制的吴♀♀∈题,不走出良性发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫♀♀〉难沽θ越长期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打♀♀∮脱贫攻坚战,到2020年如期全面建成小康社会,始终是♀♀∠敖平总书记和党中央的氢♀♀。挂,也是中国共产党向全世界和全国人民的租♀♀’严承诺。在后续脱贫攻坚战中,意♀♀―继续全面贯彻习近平新时代♀♀≈泄特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习♀♀×旎嵯敖平总书记关于扶贫光♀♀・作的重要论述,坚持按这♀♀≌党中央已经明确的目标标准和政策举措♀♀。进一步聚焦深度贫困地区、特♀♀∈饫难群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,采取超♀♀〕9婢俅耄拿出过硬办法,举全♀♀」之力,确保如期完成脱贫♀♀」ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度♀♀〉恼治责任感推进脱贫♀♀」ゼ[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意意♀♀″的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底♀♀∠呷挝瘢是当前“三农”工♀♀∽鞯闹刂兄重、急中之急,也是实施乡村振兴战略♀♀〉幕础。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确这♀♀〓治责任和使命担当,坚持问题导向,强化交总账意♀♀♀识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓♀♀≡鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定目♀♀”晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫外♀♀∷出工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众认库♀♀∩为标准,严格按照国家贫困退出标准衡♀♀⊥程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口的有序退出♀♀。确保脱贫成果经得起历史和实践检验。在具体工作♀♀≈校既要避免因按照“计划指标”整村出列而造成贫♀♀±ЩТ硗宋侍猓又要克服柒♀♀《困户识别与退出双重标准,避免扶贫政测♀♀∵福利化、扩大化、过度化的♀♀∏阆颉H是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴这♀♀〗略,摆脱贫困是前提♀♀♀。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫光♀♀ˉ坚,要保持攻坚力度衡♀♀⊥政策强度不减,确保目扁♀♀£不变,靶心不散。已外♀♀⊙贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政策优先遭♀♀≮脱贫摘帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定♀♀⊥哑丁C褡宓厍要利用好国♀♀〖沂凳┟褡宓厍专项规划的有利时机,尖♀♀∮快落实《“十三五”促进民族地区和人口较♀♀∩倜褡宸⒄构婊》和《锈♀♀∷边富民动“十三五”规划》,肉♀♀~面改善生产生活条件。[](二b♀♀々集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]意♀♀』是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央基建投资♀♀≈С鼋峁梗聚焦深度贫困地氢♀♀▲,统筹安排地方政府专项债券等各类财政性建♀♀∩枳式穑重点加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、♀♀〉缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着力改善赦♀♀☆度贫困地区群众生存和发♀♀≌固跫。要严格落实国家在贫困地区安排的光♀♀~益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地殊♀♀⌒级配套资金的政策,尖♀♀∮大中央和省级投资比重,切实减轻贫困地区配套砚♀♀」力。二是着力推进基本公共服务均♀♀〉然。要继续加大对教育、卫生、住封♀♀】、饮水等民生工程的投入力度,确保基本公共服务♀♀≈饕领域指标接近全国平均水平。要♀♀∩钊胧凳┙】捣銎叮着力做好地方病的预防和救治光♀♀・作。要继续加大教育封♀♀■贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件♀♀。推动远程教育建设和乡村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学政策,探♀♀∷髟谏疃绕独У厍全面普及从小学到高中的12年义务教♀♀∮,全力阻断贫困的代际♀♀〈递。三是强化要素投入保障。要继续加大金融、土碘♀♀∝等政策的倾斜力度,依法加快审批进程,♀♀”U仙疃绕独У厍脱贫攻坚镶♀♀☆目及时立项推进。要全面提♀♀「呱疃绕独У厍公务员、乡村教师、医生等待♀♀∮鏊平,提高深度贫困地氢♀♀▲对人才的吸引力。要加大东♀♀〔康厍和中央单位对深度贫困♀♀〉厍的帮扶支持,动员全社会力♀♀×坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动♀♀∑独У厍建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有关测♀♀】门应尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风镶♀♀≌调查,坚持产业扶贫与产业区划、规♀♀∧:拖钟谢础相统筹,扶持特色优势产业发展♀♀。加强社会化服务,推动各地立足自身资源禀赋、产业♀♀』础和市场需求,处理好发挥优势和补齐短板的关系。二♀♀∈且坚持立足当前、着眼长远,将♀♀《唐娇臁⒘⒏图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业♀♀〗岷掀鹄矗特别是要重视♀♀∩产生态协调发展,探索研究破解自肉♀♀』保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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